BOLETIN ENCOD SOBRE POLITICAS DE DROGAS EN EUROPA
JULIO DE 2011
UNA PIEDRA EN EL ZAPATO
La Asamblea General de Encod que tuvo lugar desde el 24 al 26 de junio 2011 en Praga (República Checa) produjo una rica y profunda análisis de las capacidades y perspectivas del movimiento de ciudadanos europeos para poner fin a la guerra de las drogas. Más de 20 socios de 10 países compartieron sus experiencias en los contextos locales, nacionales e internacionales, y diseñaron una estrategia común para los próximos 12 meses.
La pregunta central en la agenda fue: "cómo podemos nosotros como coalición de ciudadanos hacer el uso más eficaz de nuestros limitados recursos para desafiar la prohibición de drogas?" Aunque el clima de la política de drogas en los diferentes estados europeos es extremadamente diverso y difícil de comparar, la posición desde la que actúan los socios de Encod para influenciar este clima es la misma. La prohibición de drogas no es solamente un fracaso, es una política criminal que deliberadamente perjudica a interesas públicos tales como la salud, la paz, la cohesión social y el respeto a derechos humanos. Debido al hecho de que el establecimiento político en el mundo occidental depende de la prohibición como pilar básico de esta estructura de poder, se necesita una reforma genuina de esta estructura para abolirla. Esta reforma sólo puede ser iniciada por un movilmiento de ciudadanos. Mientras tanto, gobiernos y fuerzas económicas poderosas harán esfuerzos para neutralizar su fuerza.
Un ejemplo de cómo las iniciativas de ciudadanos pueden dirigir el debate sobre la política de drogas es la formación de los Cannabis Social Clubs, asociaciones que proveen en el uso personal de cannabis de sus socios. En España y, a un nivel más reducido, Bélgica, los Cannabis Social Clubs son una historia de éxito. Han probado que es bien posible regular el mercado de cannabis para adultos en una forma transparente, protegiendo el derecho de los consumidores de obtener un producto limpio sin tener que recurrir al mercado ilegal. Sin embargo, debido a la falta de un marco legal claro que define los márgenes en los que estos Clubes pueden operar, algunas personas cuyo único objetivo es generar beneficios legales están utilizando el concepto para instalar clubes falsos. Parece que intereses poderosos financieros están detrás de una estrategia para explorar varias formas para administrar un Cannabis Social Club en España, con el propósito de establecer empresas privadas de gran escala que eliminarán el concepto de los clubes de pequeña escala.
Por otro lado, el gobierno holandés ha descubierto al concepto de club. En su afán de limitar el acceso a los coffeeshops a residentes holandeses, ha propuesto un plan para convertir los coffeeshops con dueños privados en clubes cerrados abiertos sólo a socios. El municipio de Utrecht ha comenzado un procedimiento para establecer un experimento científico con un Cannabis Social Club, que funcionaría al lado de los 14 existentes coffeeshops. Así que mientras en España unos empresarios están trando de convertir a los Cannabis Social Clubs dse asociaciones en empresas privadas, las autoridades hacen exactamente lo contrario. Ambos esfuerzos tratan de ganar control sobre el mercado de cannabis, sin necesariamente defender a los intereses del consumidor.
En los próximos meses, un grupo de trabajo compuesto por socios de Encod analizará la posibilidad para crear un código de conducta europeo para los Cannabis Social Clubs, que estaría basado en la intención original de la iniciativa: facilitar a personas adultas la creación de un circuito cerrado y sin fines de lucro entre la producción, la distribución y el consumo de cannabis. La idea sería formular una definición de los Cannabis Social Clubs que suscriben a este código de conducta a fines de hacer una clara separación entre clubes reales y falsos. Así, los actuales y futuros Cannabis Social Clubs pueden convencer a la opinión pública y a las autoridades locales y nacionales para que dejen de ser escépticos con respecto a la propuesta de los CSC a primera vista.
Nuestras experiencias en los dos foros internacionales en los que Encod intenta alzar la voz de los ciudadanos, el Comité de ONGs en las Naciones Unidas en Viena y el Foro de la Sociedad Civil de la UE en Bruselas, fueron largamente discutidas en la AG. Decidimos formar un grupo de trabajo especial que preparará nuestra presencia en la Comisión de Estupefacientes de la ONU en Viena en 2012, esta vez en una forma no convencional. Mientras tanto, estamos dispuestos a juntarnos a las iniciativas que otros pueden tomar para establecer una manifestación pública frente al edificio de la ONU.
La decisión de si, y bajo que condiciones deberíamos quedar en el Foro de la Sociedad Civil de la UE, tomó más tiempo. La gran mayoría de participantes estuvo de acuerdo con la conclusión de Fredrick Polak quien defendió la decisión de quedarnos, mientras que varios coincidieron con las observaciones críticas de Joep Oomen quien sugirió que Encod debería suspender su presencia en el CSF hasta que cambiaran las circunstancias. Se encontró una solución en el acuerdo que para las próxiomas sesiones del CSF, deberíamos ejecutar una estrategia de la "piedra en el zapato". Nuestros representantes no solamente continuarán el enfoque diplomático en un intento de poner la regulación de drogas en la agenda de la Unión Europea, también pondrán énfasis en la falta de transparencia, la democracia y la eficacia del CSF.
Los representantes al CSF serán asignados por el nuevo Comité Ejecutivo que fue elegido sin mucha discusión. Mientras que Fredrick Polak y Jorge Roque continuarán como miembros del CE, Marisa Felicissimo y Pedro Quesada renuncian y serán reemplazados por Hanka Gabrielova (República Checa), Boaz Wachtel (Israel), Janko Belin (Slovenia) y Louis Everaerts (Bélgica). Felicidades a ellos, y a todos los socios de Encod members por tener un nuevo grupo de activistas con experiencia quienes dirigirán la organización durante los próximos dos años.
La Asamblea General dió una calurosa bienvenida a la decisión tomada por el gobierno boliviano el 23 de junio para renunciar a la Convención Única de la ON, y volver a suscribirla con una reserva a todos los artículos en los que está mencionado el consumo tradicional de hojas de coca. La semana anterior durante un evento co-organizado por Encod en Amberes, Bélgica, se ha creado una nueva asociación con el objetivo de establecer un circuito para la distribución a pequeña escala y basado en el comercio justo de hojas de coca cultivadas orgánicamente y sus derivados tradicionales para los consumidores en Europa. Como los Cannabis Social Clubs, la importación legal de la hoja de coca a Europa puede llegar a ser una alternativa al mercado ilegal, porque ofrece una salida legal para los productores y al mismo tiempo demuestra a los ciudadanos europeos como se puede consumir cocaína de una manera responsable, sin causar daños a uno mismo u otros.
Otras actividades que Encod llevará a cabo en el próximo año incluyen la organización de una audiencia pública sobre el tema de la hoja de coca en el Parlamento Europeo, campañas de apoyo para los prisioneros de la guerra a las drogas y – si las condiciones permiten – una campaña paneuropea para el retiro de la Convención Unica de la ONU en 2012, un siglo después de que empezó el trabajo preparatorio para esta Convención durante la Conferencia Internacional del Opio de La Haya. Entretanto haremos todo para asegurar nuestra presencia en las ferias de cañamo que serán organizadas por toda Europa.
El año próximo, la Asamblea General tendrá lugar en Amberes, Bélgica, en la nueva sede de Encod. Espero ver a muchos de Ustedes allí.
Por Joep Oomen
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